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探索中医养生保健机构的准入管理制度 规范服务

时间:2012/5/7 11:07:08        来源:京华时报

  国家相关部门对中医养生保健服务机构的规范化管理,对于具有中医药保健基础的连锁药店和具有历史传承的药诊店将构成实质性利好。

  乍暖还寒的初春,国家中医药管理局出台的一项新政,让许多在多元化进程中陷入焦灼状态的药店从业者如沐春风——国家将在北京东城区、上海长宁及浦东新区、山西运城、河北石家庄等21个试点地区,探索实施中医养生保健机构的准入管理制度。

  “规范中医养生保健服务,这意味着艾炙、推拿、按摩等八大类养生服务机构在营业前,除得到工商部门许可外,还须卫生行政部门对相关技术规范进行审查,这对于具有中医药保健基础的连锁药店和具有历史传承的药诊店将构成利好因素。”四川德仁堂药业连锁有限企业总经理邹康禄表示。

  市场门槛抬高

  国家中医药管理局局长王国强在全国政协十一届四次会议的小组讨论会上公开表示,近年来各类养生市场如雨后春笋般涌现,群众的健康观念已悄然转变,由治已病转为治未病,对养生保健常识的需求急剧增长。事实上,近年来政府相关部门对养生学问、中医“治未病”等有关常识的普及,中国的养生学问被越来越多的人认同和接受,也更加深入人心。同时,随着百姓生活水平的提高,周边东南亚地区,包括日本、韩国、新加坡等国对中医养生非常高的认同感,其养生理念通过国际旅游等方式传导回国内,也为我国养生市场的扩大提供了很大的空间。

  据国家中医药管理局政策法规与监督司相关负责人先容,此制度标准是为了规范中医养生保健服务市场,加强对社会上中医养生保健服务机构管理,促进中医养生保健事业的健康发展,依据《中华人民共和国中医药条例》制定的。标准所指的中医养生保健服务机构,是指运用中医养生保健的理论、理念及其方法和手段,开展保养身体、减少疾病、增进健康、延年益寿等服务活动,不以治疗为目的(非医疗性质)的独立机构。

  随着相关规范的不断落实,市场上的中医养生服务将实行更加严格的“入门管理”——中医养生保健机构的服务项目、场所与环境、设备设施、人员配备和管理等方面必须进行规范化的准入管理。同时,规定中医养生保健服务机构可以开展的项目类型包括咨询引导类、按摩类、艾灸类、贴敷类、拔罐类、刮痧类和其他以中医理论、理念为引导的各种物理方法、自然疗法等,各机构不得超范围服务,不得从事医疗和药品销售等活动。今后,申请开办中医养生保健类机构的个人或单位,提供和使用的中医适宜技术方法是否正确、操作环境是否清洁都将由卫生行政部门审核把关。

  待突破的瓶颈

  据国家中医药管理局相关负责人先容,近年来已在17个省(区、市)确定了46个试点单位,推广了一批“治未病”服务的方法、技术和设备。

  通过政府主导、企业助力,诸如冬病夏治、膏方等治未病服务,以及中医药养生保健意识等,在老百姓心中较以往已有很大提升。北京普安大药房营运中心负责人就表示,近三年来冬季膏方的销量均以年均30%的速度提升。

  那么,百姓保健意识提升是否就意味着中医药养生馆前路坦荡光明,药店转型突破有望呢?现实未必如此。比如,多年前首开先河的深圳某药店连锁旗下的参清百年养生馆,就因成本过高、经营欠缺等因素而夭折。因此,用“蛋糕很大,路途艰辛”来形容药店向中医药养生转型并不为过。

  业内专家李秉彧认为,中医养生馆必须解决三个问题:一方面,从业人员、名老中医等资源稀缺导致的无法大面积推广复制问题;另一方面,集按摩、理疗、保健于一体的中医养生调理机构除了装修格调、设备投入之外,配套的服务模块必须健全;最后,就是要计划好资金量和投入产出比的量与周期。此外,决策者的心态也很重要,一般情况下,此业态营业面积至少在500平米以上,仅为连锁药店多业态、模式中的一种。

  尽管在中医之乡、中药之库的天府之国四川,拥有200多年历史沉淀的德仁堂已与100多名省内知名中医生合作,轮流坐诊,并不受人才之困,但邹康禄表示,优秀的中医生对门店增长非常关键。除做好人才积淀以外,药疗与食疗药材的深度产品开发与组合也非常关键,需要不断研究消费需求,向上游提出加工要求并有意识进行推广。


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